En un paso sin precedentes, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo han alcanzado un acuerdo provisional sobre la primera legislación global para la inteligencia artificial (IA), conocida como la Ley de Inteligencia Artificial. Este acuerdo marca un momento histórico y un avance significativo hacia el futuro, estableciendo un marco regulatorio que promete garantizar la seguridad y el respeto por los derechos fundamentales y los valores de la UE en el uso de sistemas de IA.
Un Equilibrio entre Innovación y Derechos Fundamentales
La Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial de España, Carme Artigas, ha enfatizado la importancia de este logro. La Ley de la IA no solo impulsa la innovación y la adopción de la inteligencia artificial en toda Europa, sino que también se asegura de respetar los derechos fundamentales de los ciudadanos. Este equilibrio delicado es fundamental para una integración ética y responsable de la IA en nuestras sociedades y economías.
Un Enfoque Basado en el Riesgo
La ley adopta un enfoque basado en el riesgo: cuanto mayor sea el riesgo que un sistema de IA pueda plantear a la sociedad, más estrictas serán las regulaciones que deberá cumplir. Este enfoque permite la autorización de una amplia gama de sistemas de IA de alto riesgo, pero con requisitos y obligaciones específicas para acceder al mercado de la UE. Además, ciertos usos de la IA, considerados inaceptables, estarán prohibidos en la Unión.
Excepciones para la Aplicación de la Ley
Es importante destacar que la Ley de la IA no se aplicará a los sistemas utilizados exclusivamente con fines militares o de defensa, ni a aquellos empleados solo para investigación e innovación. Además, se han incorporado disposiciones específicas para las autoridades policiales, permitiendo el uso de ciertos sistemas de IA bajo condiciones estrictas y con salvaguardas adecuadas.
Modelos de Propósito General y Sistemas Fundacionales
El acuerdo también aborda los sistemas de IA de propósito general y los modelos fundacionales, estableciendo obligaciones de transparencia antes de su introducción en el mercado. Para los modelos de «alto impacto», se ha introducido un régimen más estricto, dado su potencial para difundir riesgos sistémicos a lo largo de la cadena de valor.
Una Nueva Arquitectura de Gobernanza
Para garantizar el cumplimiento y la supervisión de estas normativas avanzadas de IA, se establecerá una Oficina de IA dentro de la Comisión Europea. Esta oficina supervisará los modelos más avanzados y contribuirá al desarrollo de estándares y prácticas de prueba, reforzando la aplicación de las reglas comunes en todos los estados miembros.
Sanciones y Protección de Derechos
El acuerdo provisional establece multas significativas por incumplimientos de la Ley de la IA, con límites más proporcionados para pymes y startups. Además, se enfatiza la realización de una evaluación de impacto en derechos fundamentales antes de que un sistema de IA de alto riesgo se introduzca en el mercado.
Fomentando la Innovación
Para crear un marco legal más amigable con la innovación, se han modificado sustancialmente las disposiciones relativas a medidas de apoyo a la innovación. Esto incluye la introducción de «arenas regulatorias de IA» que permiten la prueba de sistemas innovadores de IA en condiciones del mundo real.
Pasos Siguientes y Perspectiva a Futuro
Una vez finalizado el acuerdo técnico, el texto de compromiso será sometido a la aprobación de los representantes de los estados miembros. Tras esto, el texto necesitará ser confirmado por ambas instituciones y sometido a revisión legal y lingüística antes de su adopción formal.
Este avance regulatorio de la UE en IA establece un precedente global y refleja el compromiso europeo de liderar en la formulación de políticas de tecnologías emergentes, equilibrando la innovación con la protección de los derechos y valores fundamentales. Con la aprobación de la Ley de la IA, la Unión Europea se posiciona a la vanguardia en la regulación ética y responsable de una de las tecnologías más transformadoras de nuestro tiempo.
Enlaces de referencia:
- Artificial intelligence act, Council’s General Approach, 6 December 2022
- Artificial intelligence act, Commission proposal, 14 April 2021
- A European approach to artificial intelligence (European Commission information)
- A digital future for Europe (background information)
- Your life online: how the EU is making it easier and safer for you (feature story)
- Artificial intelligence (background information)
