La Comisión Europea ha situado a ChatGPT, Reddit y Roblox bajo el nivel reforzado de supervisión de la Ley de Servicios Digitales (DSA). La decisión tiene una particularidad especialmente relevante para el sector tecnológico: Bruselas considera que ChatGPT funciona también como un motor de búsqueda en Internet y lo ha designado como VLOSE, mientras Reddit y Roblox pasan a la categoría de grandes plataformas VLOP. Los tres servicios tendrán cuatro meses, hasta enero de 2027, para cumplir las obligaciones adicionales.
Las claves de ChatGPT y la DSA en 30 segundos
- ChatGPT ha sido designado como Motor de Búsqueda en Línea de Muy Gran Tamaño (VLOSE) bajo la DSA.
- La Comisión considera que su capacidad para consultar la web permite clasificarlo jurídicamente como buscador.
- Reddit y Roblox entran como Plataformas en Línea de Muy Gran Tamaño (VLOP).
- Los tres servicios superan el umbral regulatorio de 45 millones de usuarios mensuales de media en la UE.
- Desde enero de 2027 tendrán que asumir obligaciones reforzadas sobre riesgos, algoritmos, transparencia y supervisión.
La decisión resulta interesante porque refleja cómo las fronteras entre buscadores, plataformas digitales y asistentes de inteligencia artificial están empezando a desaparecer también desde el punto de vista regulatorio.
ChatGPT nació como una interfaz conversacional para interactuar con modelos de lenguaje. Desde entonces ha incorporado búsqueda web y otras herramientas que permiten al sistema consultar información externa antes de elaborar una respuesta.
Para la Comisión, esa evolución tiene consecuencias jurídicas.
ChatGPT ya no es solamente un chatbot para la regulación europea
La Comisión describe ChatGPT como un sistema de inteligencia artificial capaz de interactuar y responder a las consultas de los usuarios, incluyendo aquellas en las que realiza búsquedas en Internet.
La combinación convierte el producto en lo que Bruselas denomina un servicio híbrido.
Por ese motivo ChatGPT encaja en la definición de online search engine de la DSA y, al superar el umbral establecido por la legislación, pasa a ser un Very Large Online Search Engine (VLOSE).
La distinción es importante.
La designación no regula directamente cómo se entrena un modelo GPT ni convierte a todos los modelos de lenguaje en motores de búsqueda. Afecta al servicio ChatGPT y a las funcionalidades que ofrece a sus usuarios europeos.
También ayuda a entender cómo pueden solaparse las diferentes normas digitales de la Unión Europea.
Un sistema de inteligencia artificial puede estar sujeto a las obligaciones correspondientes de la regulación europea sobre IA y, simultáneamente, el servicio mediante el que se distribuye puede quedar bajo la DSA si cumple las condiciones establecidas.
La clasificación tampoco implica que cualquier asistente conversacional vaya a convertirse automáticamente en VLOSE. Para entrar en esta categoría debe ofrecer funciones que permitan considerarlo un motor de búsqueda y alcanzar además el tamaño exigido por la normativa.
Ese límite está fijado en 45 millones de usuarios activos mensuales de media dentro de la Unión Europea.
ChatGPT, Reddit y Roblox han declarado alcanzar al menos esa cifra, que es la condición utilizada por la Comisión para realizar las nuevas designaciones.
Reddit y Roblox entran mediante otra definición.
Reddit permite publicar y compartir contenidos dentro de comunidades temáticas, mientras Roblox proporciona una infraestructura donde terceros pueden crear, publicar y utilizar experiencias interactivas. Bruselas considera que ambos permiten difundir públicamente contenido proporcionado por usuarios y, por tanto, son plataformas en línea.
Al superar el umbral pasan a ser Very Large Online Platforms (VLOP).
Los algoritmos y los riesgos sistémicos quedan bajo mayor vigilancia
La nueva clasificación no significa que las tres plataformas hayan infringido la DSA.
Ya estaban obligadas a cumplir las normas generales aplicables a sus respectivas categorías. Lo que cambia ahora es el conjunto adicional de responsabilidades asociado a los servicios digitales de mayor tamaño.
ChatGPT, Reddit y Roblox tendrán que evaluar y reducir los riesgos sistémicos relacionados con el funcionamiento de sus servicios y sistemas algorítmicos.
La Comisión identifica diferentes ámbitos que deberán tenerse en cuenta, entre ellos la difusión de contenidos ilegales, los efectos negativos sobre menores, el bienestar físico y mental, los derechos fundamentales, los procesos electorales y la seguridad pública.
El análisis será necesariamente diferente para cada producto.
En Reddit pueden tener especial peso los sistemas de recomendación, moderación y distribución de publicaciones. Roblox presenta además las particularidades de una plataforma de creación y videojuegos utilizada por menores.
ChatGPT introduce cuestiones distintas porque la información que recibe el usuario puede ser generada, sintetizada o seleccionada mediante modelos de IA y herramientas de búsqueda.
Esto hace que la supervisión de los sistemas algorítmicos tenga características diferentes a las de una red social tradicional.
Un buscador clásico suele devolver una lista de enlaces ordenados mediante un algoritmo. Un asistente generativo puede consultar varias fuentes, procesarlas y producir directamente una respuesta.
El usuario puede recibir así una síntesis sin necesidad de visitar cada documento utilizado para construirla.
La designación de ChatGPT como VLOSE coloca esta forma de acceso a la información dentro del mismo marco regulatorio general utilizado para los grandes servicios de búsqueda, aunque su funcionamiento técnico sea diferente.
Bruselas podrá investigar las funcionalidades de los tres servicios
La nueva categoría proporciona además mayores competencias de investigación a la Comisión Europea.
Bruselas podrá evaluar las funcionalidades de ChatGPT, Reddit y Roblox y, cuando corresponda, los sistemas relacionados con ellas.
Eso no significa que los reguladores obtengan acceso ilimitado al código fuente, los parámetros de los modelos o la infraestructura interna de las compañías.
La DSA establece procedimientos concretos de supervisión, transparencia y acceso a información, además de obligaciones como las auditorías independientes aplicables a los servicios designados.
La supervisión se compartirá con los Coordinadores de Servicios Digitales nacionales.
En los casos de ChatGPT y Reddit participará Coimisiún na Meán, la autoridad correspondiente de Irlanda. Para Roblox colaborará la Autoridad de Consumidores y Mercados de Países Bajos (ACM).
Las tres compañías disponen ahora de cuatro meses desde la notificación para cumplir las nuevas obligaciones. El plazo termina en enero de 2027.
La Comisión contabiliza ya 28 grandes plataformas y motores de búsqueda designados bajo el régimen reforzado de la DSA.
La incorporación de ChatGPT añade una categoría tecnológica que apenas tenía presencia cuando comenzó a diseñarse la legislación europea: los asistentes generativos capaces de buscar, seleccionar y transformar información procedente de Internet antes de presentarla al usuario.
La cuestión puede adquirir todavía más importancia a medida que estos productos incorporen nuevas funciones.
Los asistentes de IA están evolucionando hacia interfaces capaces de buscar productos, comparar servicios, consultar información local, utilizar aplicaciones o ejecutar acciones en nombre del usuario. Algunas de estas capacidades se solapan con actividades que hasta ahora realizaban buscadores, agregadores, marketplaces y otras plataformas independientes.
La decisión europea proporciona una señal sobre cómo puede responder la regulación ante esa convergencia: la tecnología utilizada no determina por sí sola la categoría jurídica; también importa la función que desempeña el servicio.
Para ChatGPT, buscar en Internet ha dejado de ser únicamente una característica técnica añadida al chatbot. Desde el punto de vista de la DSA, esa capacidad ha contribuido a situarlo oficialmente dentro de la categoría reservada a los mayores motores de búsqueda que operan en Europa.
Preguntas frecuentes
¿Por qué ChatGPT es considerado un buscador por la Unión Europea?
La Comisión Europea considera ChatGPT un servicio híbrido porque puede responder mediante inteligencia artificial y también realizar búsquedas en Internet. Esa segunda capacidad permite encajarlo dentro de la definición de motor de búsqueda de la DSA.
¿Qué significa que ChatGPT sea VLOSE?
VLOSE corresponde a Very Large Online Search Engine, o Motor de Búsqueda en Línea de Muy Gran Tamaño. Esta categoría incorpora obligaciones adicionales de evaluación de riesgos, transparencia, auditoría y supervisión.
¿La UE ha sancionado a ChatGPT, Reddit o Roblox?
No. La designación responde al tamaño y las características de los servicios, no a una declaración de incumplimiento. Los tres ya estaban sujetos a las obligaciones generales de la DSA.
¿Cuándo entrarán en vigor las nuevas obligaciones?
ChatGPT, Reddit y Roblox disponen de cuatro meses desde su designación del 31 de agosto de 2026. La Comisión establece enero de 2027 como fecha límite para cumplir las obligaciones adicionales.
