El Ayuntamiento de Granada presentó a finales de noviembre de 2022 su candidatura formal para alojar la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA), el organismo previsto por el Gobierno para vigilar el cumplimiento del Reglamento Europeo de IA. La memoria entregada, de más de 300 páginas, defendía a la ciudad como sede en un proceso del que finalmente salió ganadora A Coruña, anunciada como sede oficial el 12 de diciembre de 2022.
La candidatura se hizo pública en un acto en el Carmen de los Mártires, con un logotipo firmado por Sergio García, Premio Nacional de Ilustración, y un vídeo promocional de la ciudad. El alcalde, Francisco Cuenca, defendió que era «la candidatura más sólida, potente y con mayor capacidad de proyección social y económica de las próximas décadas». Granada competía con otras quince ciudades, entre ellas Salamanca, León, Ponferrada, Alicante, Cáceres y A Coruña, esta última propuesta finalmente seleccionada por el Ministerio de Economía y Transformación Digital.
Quién impulsó la candidatura granadina
Al acto del Carmen de los Mártires acudieron, además del alcalde, el presidente de la Diputación, José Entrena; la delegada del Gobierno en Granada, Inmaculada López; el delegado de la Junta de Andalucía, Antonio Granados; el secretario de UGT Granada, Juan Francisco Martín, y el secretario de CCOO, Daniel Sánchez. Una foto de unidad institucional poco habitual en la política local granadina, montada para reforzar el peso de la propuesta.
El alma técnica de la memoria fue Francisco Herrera, concejal de Ciencia, Innovación y Transformación Digital y catedrático del Departamento de Ciencias de la Computación e Inteligencia Artificial de la Universidad de Granada. Herrera explicó que el documento respondía a los tres ejes definidos por el Ministerio de Economía y Digitalización en el acuerdo publicado en el BOE del 5 de octubre de 2022, que fijó el procedimiento para elegir la sede de la AESIA.
Qué ofrecía Granada en su memoria
La propuesta granadina apoyaba sus argumentos en cuatro pilares concretos:
- Universidad de Granada (UGR): una de las facultades de Informática con más volumen de investigación en IA en España, con grupos punteros en computación natural, lógica difusa, big data y aprendizaje automático.
- Tejido investigador: presencia del Andalusian Research Institute on Data Science and Computational Intelligence (DaSCI), centros del CSIC y empresas tecnológicas locales.
- Edificio sede: el Ayuntamiento ofrecía espacio en zona urbana de Granada, ya climatizado y con conectividad lista para uso administrativo.
- Ecosistema cooperativo: convenios con la Junta de Andalucía y la Diputación para acompañar la operación de la agencia desde el primer día.
El bloque más fuerte era el académico. Granada llevaba años posicionándose como referente español en investigación en IA, con un volumen de publicaciones internacionales que pocas universidades españolas igualaban. La carta sobre la mesa era usar ese capital intelectual para vertebrar la futura agencia.
Por qué la sede acabó en A Coruña
El 12 de diciembre de 2022, el Consejo de Ministros aprobó a A Coruña como sede de la AESIA, atendiendo al informe técnico de la comisión consultiva. La elección coruñesa pesó por la disponibilidad inmediata de un edificio singular —La Terraza, en los Cantones—, el respaldo institucional autonómico y la cercanía con el polo universitario de la Universidade da Coruña, además del compromiso del Concello para ceder el inmueble sin coste durante los primeros años. Granada quedó en segunda posición en el informe técnico, según los datos publicados por el Ministerio.
La decisión generó polémica en Andalucía, especialmente por la diferencia entre la valoración técnica y la decisión final. La AESIA se constituyó formalmente en agosto de 2023 mediante el Real Decreto 729/2023, y empezó a operar de forma efectiva durante 2024 y 2025.
Dónde está la AESIA en 2026
Tres años después de aquella candidatura granadina, la AESIA es ya el organismo de referencia para aplicar el Reglamento Europeo de IA en España. Forma parte del entramado regulatorio que la Comisión Europea exige a cada Estado miembro y trabaja en coordinación con la Comisión de IA, el Sandbox español de sistemas de alto riesgo y el resto de autoridades nacionales.
La agencia ha sacado este 2026 sus primeras guías prácticas para aterrizar el Reglamento Europeo de IA en el tejido empresarial español, ha acompañado al Ejecutivo en la ley de gobernanza de la IA y se ha convertido en interlocutor habitual en la entrada en vigor del régimen sancionador del Reglamento, vigente desde agosto de 2025. Para una visión más amplia del papel de la agencia desde el ángulo de infraestructura cloud y mercado, el análisis de revistacloud sobre qué papel jugará la nueva agencia de supervisión aporta el contexto técnico-empresarial.
El legado de la candidatura granadina
Aunque Granada no se llevó la sede, el trabajo previo no quedó en saco roto. La candidatura sirvió para articular un discurso de posicionamiento de la ciudad como polo de IA que sigue vivo. La UGR mantiene grupos de investigación punteros en aprendizaje profundo y computación evolutiva, y el campus se ha convertido en uno de los nodos del proyecto ALIA, la infraestructura pública española de IA en castellano y lenguas cooficiales.
La marca «Granada es Inteligencia Artificial» todavía se conserva como activo institucional. Su web original, lanzada para acompañar la candidatura, sigue accesible:
#GranadaEsInteligenciaArtificial
Web oficial: https://granadaesinteligenciaartificial.es/
Firma: https://granadaesinteligenciaartificial.es/#firma
Preguntas frecuentes
¿Qué es la AESIA?
La Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial es el organismo público encargado de vigilar el cumplimiento del Reglamento Europeo de IA en España, supervisar sistemas de alto riesgo y coordinar el sandbox regulatorio nacional.
¿Por qué Granada presentó candidatura para acoger la AESIA?
El Ayuntamiento defendía el peso investigador de la Universidad de Granada en IA, su tejido tecnológico y la disponibilidad inmediata de espacio para alojar la sede, presentando una memoria de más de 300 páginas en noviembre de 2022.
¿Por qué se escogió A Coruña en lugar de Granada?
El Consejo de Ministros aprobó A Coruña como sede el 12 de diciembre de 2022. Se valoró la disponibilidad inmediata de un edificio en zona Cantones, el respaldo de la Xunta y el Concello, y la cercanía a la Universidade da Coruña. Granada quedó segunda en el informe técnico.
¿Cuándo empezó a operar la AESIA?
La AESIA se constituyó formalmente con el Real Decreto 729/2023, en agosto de 2023, y empezó a desplegar funciones efectivas a lo largo de 2024 y 2025, en paralelo a la entrada en vigor del Reglamento Europeo de IA.
¿Qué quedó del proyecto en Granada?
El relato de Granada como polo de IA se mantuvo. La Universidad de Granada participa en proyectos como ALIA, la infraestructura pública española de IA en castellano, y la marca «Granada es Inteligencia Artificial» se ha conservado como activo de comunicación institucional.
